알루미늄 반덤핑 관세가 의료에 미치는 영향

카산드라 카니아 | 2022년 12월 8일

2018년 4월, 상무부(DOC)는 알루미늄 협회 무역 집행 실무 그룹의 청원에 따라 중국에서 수입되는 특정 알루미늄 호일에 반덤핑 및 상계관세(AD/CVD)를 부과했습니다.

보다 최근인 2022년 7월, DOC는 중국에서 생산되고 한국과 태국에서 가공되는 알루미늄 호일이 원래 AD/CVD 주문을 회피하는지 확인하기 위한 자체 조사를 시작했습니다. 우회조사에 대한 예비판결은 2022년 12월 15일, 최종판결은 2023년 5월 14일에 이뤄질 예정이다. 판정이 확정되면 세율이 공고되며 소급 적용될 수 있다.

DOC 대변인에 따르면 AD/CVD는 불공정 무역이 미국 산업에 미치는 부정적인 영향을 해결하기 위해 전 세계적으로 허용되는 관행입니다. 의도적으로 이러한 조치는 징벌적이지 않고 오히려 실제 투기 금액이나 불공정한 보조금 지급을 시정하려는 시도입니다. 대변인은 이러한 조치를 우회하면 그 효과가 약화된다고 말했습니다.

알루미늄 협회의 대외 업무 담당 부사장인 Matt Meenan은 DOC의 입장을 지지하며 “AD/CVD 법률을 통한 표적 무역 집행은 미국 알루미늄 회사의 공평한 경쟁의 장을 유지하는 데 핵심입니다. 그는 "업계에서는 AD/CVD 프로세스를 통해 부과된 관세가 어떻게 투자를 활성화하고 미국 알루미늄 산업 부문의 회복을 도왔는지 문서화했습니다"라고 덧붙였습니다.

Meenan은 이러한 접근 방식을 두더지 때리기 게임에 비유합니다. “일단 한 시장 부문에서 무역 왜곡을 해결하면 다른 부문에서도 비슷한 문제가 나타날 수 있습니다.”라고 그는 말합니다.

그러나 헬스케어 회사들은 미국 알루미늄 호일 생산을 촉진하기 위한 AD/CVD가 반대 효과를 가져왔다고 말합니다. 국내 주요 컨버터급 알루미늄 호일 제조업체는 가동을 중단했으며, 국내에서는 여전히 얇은 게이지 알루미늄 공급업체가 없습니다. 포일(<0.001인치) 또는 와이드 웹 포일.

“태국과 한국에서 나오는 호일 가격이 잠재적으로 두 배로 오르면 전 세계 알루미늄 호일 공급이 더욱 부담을 받게 될 것입니다. 즉, 알루미늄 호일이 충분하지 않을 수도 있다는 의미입니다. 그리고 이는 의료기기 위기를 초래할 수 있다”고 말했다. — Dwane Hahn, Paxxus 최고 전략 책임자

Paxxus의 최고 전략 책임자인 Dwane Hahn은 “2018년에 이런 일이 발생했을 때 공급망은 이미 제한되어 있었습니다.”라고 말합니다. “태국과 한국에서 나오는 호일 가격이 잠재적으로 두 배로 오르면 전 세계 알루미늄 호일 공급이 더욱 부담을 받게 될 것입니다. 즉, 알루미늄 호일이 충분하지 않을 수도 있다는 의미입니다. 그리고 이는 의료기기 위기를 초래할 수 있다”고 말했다.

상황에 대응하여 의료 회사는 계속해서 알루미늄 호일의 대체 소스를 식별하고 고객과 협력하여 이러한 재료의 품질을 검증합니다. 이는 비용이 많이 들고 시간이 많이 소요되는 프로세스입니다.

TekniPlex의 경우, AD/CVD로 인해 중국에서 수입된 알루미늄에만 관세가 적용되고 알루미늄이 사용되는 구조나 포장에는 적용되지 않기 때문에 사업 손실이 발생했습니다.

TekniPlex의 부사장인 Carrie Leslie는 “이는 미국 이외의 지역에서 가공된 포일을 벌금 없이 수입할 수 있어 미국 기업에 불이익이 발생한다는 것을 의미합니다.”라고 설명합니다. "TekniPlex가 공급한 미국 이외 지역의 고객은 비즈니스를 현지 공급업체로 신속하게 옮겼습니다."

Paxxus 및 TekniPlex와 같은 회사는 기존 고객에게 추가 비용을 전가해야 하며 궁극적으로 이러한 비용은 환자에게 전가될 것이라고 말합니다.

Paxxus CEO Dhuanne Dodrill은 알루미늄 호일 무역 조치의 아이러니를 잃지 않았습니다.

"실질적으로 존재하지 않는 국내 알루미늄 호일 제조 기반을 지원하려고 노력함으로써 국내 변환기 시장, 매우 중요한 의료 제품 제조업체의 안녕, 궁극적으로 환자 안전에 해를 끼치고 있습니다."

TekniPlex의 Leslie는 의료 고객에게 요구 사항을 충족할 수 있는 모든 공장에서 자재를 소싱할 수 있는 성능 기반 사양 구현을 고려할 것을 권고합니다. 물론 규제 요구 사항으로 인해 이것이 현실적이지 않을 수도 있음을 인정합니다. TekniPlex 고객 중 일부는 완제품 생산을 미국 밖으로 이전하는 것을 평가하고 있습니다.